全域旅游是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游。要求全社會參與、全民參與，通過消除城鄉二元結構，實現城鄉一體化，全面推動產業建設和經濟提升，是以旅游發展帶動區域經濟發展和美麗鄉村建設的一套有效模式和方法。

如果要使全域旅游規劃成為一個科學的、又不同于旅游總體規劃的規劃，就必須確定全域旅游規劃的核心問題以及規劃的內容。全域旅游規劃的編制應從全域旅游發展的基本理念或模式的角度出發，來思考全域旅游規劃的重點和內容。
 

全域旅游規劃編制怎么做?

1.分析區域內全域旅游發展的條件

全域旅游規劃是要根據區域內社會經濟結構、自然環境、社會環境、生態環境，結合旅游需求的規模與經濟能量，分析通過旅游這種消費方式，對區域內社會經濟帶動能力以及旅游的經濟影響能力。旅游總體規劃是旅游內生系統的規劃，全域旅游則是外生社會經濟系統的規劃。

2.研究旅游相關產業附加值提升

全域旅游作為社會經濟發展的一種新的發展方式，核心是要通過全域旅游的發展對整個區域內經濟的發展以及社會的進步的貢獻，主要表現在對整個區域內社會經濟活動的帶動作用，具體評價是旅游與區域社會經濟發展的關聯度、貢獻率以及與旅游相關產業附加值增長率。這是全域旅游發展的重點，如果一個地區通過全域旅游實踐，不能提升相關產業的旅游關聯度，不能提升這些產業的旅游附加值，對一個地區的社會經濟發展的貢獻率不高，全域旅游就不是這個地區一個好的社會經濟發展方式，就會加大這個地區社會發展的機會成本。
 

3.研究旅游社會管理體系的構建

全域旅游規劃的規劃要站在全社會管理的角度，而不是以旅游管理部門為主體來規劃旅游的制度設計的旅游管理的。例如，主要旅游目的地的高速公路服務區，隨著自駕車旅游的發展，服務重點已經從為貨運車輛服務轉向為旅游者服務，我們理應隨著這種服務對象的轉變形成一個所謂的“服務區革命”，將高速公路服務區變成一個具有旅游功能的休閑區、購物區，這種需要是現實的需要，但由于管理權限問題，“服務區”革命一直沒有展開，這就制約了自駕車旅游的品質的提升。

我國旅游發展經歷了40多年歷程，旅游活動已經由“觀光旅游為主”階段進入到“觀光旅游、休閑度假旅游并重”階段，旅游產業、旅游市場、旅游產品、旅游管理、旅游政策系統建設已經基本成型。全域旅游、優質旅游的提出都是對中國旅游的最好反思和提高。中國作為一個13億人口的大國，旅游又被賦予“美麗經濟、健康產業、幸福產業之首”，肩負提高居民獲得感、幸福感、安全感的使命，因此必須從國家戰略的高度來制定旅游指導思想，做好宏觀規劃和頂層設計。