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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長
高端休閑度假產業規劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
不久前,國務院召開推進新型城鎮化建設電視電話會議,要求總結推廣各地行之有效的經驗,深入推進新型城鎮化建設。日前,國家發改委召開新聞發布會,介紹新型城鎮化和特色小鎮建設有關情況,將浙江特色小鎮這一鮮活生動的案例向全國推廣。
創新發展平臺
特色小鎮“非鎮非區”,而是創新發展平臺。特色小鎮不是行政區劃單元上的一個鎮,沒有行政建制;也不是一個產業園區、風景區、開發區或高新區;它是聚焦特色產業,融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。
“特而強”
特色小鎮產業定位“一鎮一業”,突出“特而強”。“特”是指每個特色小鎮都主攻信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產業及茶葉、絲綢、黃酒等浙江的歷史經典產業中的一個產業,而不是“百鎮一面”。“強”主要表現為圍繞產業高端和高端產業,原則上要求三年投入30-50億,培育行業的“單打冠軍”。
“小而美”
特色小鎮形態打造展現“小而美”。“小”即規劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般在1平方公里左右。“美”就是所有的特色小鎮都要建成3A級以上景區,其中旅游類特色小鎮要按照5A級景區標準建設。
特色小鎮是浙江工作的“大熱門”,同時也是創新的“大亮點”,贏得了中央主要領導、國家部委和各媒體的高度關注和持續點贊,正在講述浙江改革好故事。
目前,浙江已經公布兩批79個特色小鎮省級創建對象,51個省級特色小鎮培育對象。特別是首批37個特色小鎮,成效顯著:
人才
特色小鎮成了創新創業人才的首選地,成為轉型、創新發展的主戰場。每個小鎮都集聚了大量人才。
投資
首批37個特色小鎮吸引了3300多家企業,完成投資480億,其中5個小鎮投資已超20億。
改革
特色小鎮正成為推進供給側結構性改革的新實踐:為現代創業群體提供個性化的創業需求供給,為不同的客戶提供有效的需求供給,在高質量產品供給上也有了新作為。
各級干部
特色小鎮為浙江干部主動了解、發展、做實新經濟提供了有效抓手。
特色小鎮的創建堅守一個原則:“政府引導、企業主體、市場運作”。政府主要負責編制規劃、基礎設施配套、要素保障、生態環境保護、營造政策環境等五方面工作;企業主要負責產業發展、人才引進、市場營銷、項目推進等方面工作。
云棲小鎮:實現涉云產值近30億
特色小鎮的建設對經濟發展產生了積極影響。發布會上,杭州云棲小鎮作為典型,相關負責人對其進行了介紹。
一個小鎮的靈魂人物、一個高端的新興產業、一個創新的運作模式、一個全新的產業生態以及一個世界級的云棲大會,云棲小鎮建設僅一年,發展非常迅速。2015年實現了涉云產值近30億,完成財政總收入2.1億,累計引進企業328家,其中涉云企業達到255家,產業已覆蓋云計算、大數據、互聯網金融、移動互聯網等各個領域。
發布會上,據省發改委相關負責人介紹,接下來浙江將從4方面加快建設特色小鎮:更加注重特色打造,加快高端要素向特色小鎮集聚;更加注重有效投資,促進特色小鎮建設進程;更加注重示范引領,促進特色小鎮齊頭并進發展;更加注重改革創新,形成特色小鎮市場化運作機制。